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知识产权快讯  

修订后的《医疗广告管理办法》施行数日
双击自动滚屏 发布者:admin 发布时间:2008/11/5 12:33:07 阅读:1576次 【字体:

修订后的《医疗广告管理办法》施行数日
医疗广告总体规范 个别媒体仍“闯红灯”

今年1月1日,修订后的《医疗广告管理办法》(以下简称《办法》)开始施行。在2007年刚刚过去的这几天,记者对这部社会各界抱以厚望的法规的实施情况进行了了解。在查看了部分电视频道及报纸媒体后,记者发现,《办法》的执行情况总体良好,多数卫视台和重要报纸媒体比较“干净”,但违法医疗广告在个别电视台及部分都市类、生活类报纸仍然存在。

  1月1日以后,记者连续几天在以往医疗广告比较容易出现的几个时段的各卫视频道进行搜索,发现多数频道在医疗广告方面没有出格的现象,但也有个别卫视频道仍“闯红灯”。1月2日17时左右,青海卫视播放了长约半个小时的“糖尿病治疗新理念,中医三消综合疗法”的“宣传片”。该“宣传片”通过两个专家的名义向受众介绍了北京恩济医院糖尿病专科的“中医三消综合疗法”,并表示对糖尿病“完全可以治疗”,且“治愈率高”、“不反弹”,并称使用的药物“是目前国内治疗糖尿病的最新产品”。“患者”镜头前的现身说法、节目录制现场的“咨询”与“对话”、主持人对“患者来信”的诵读以及“记者”在北京恩济医院糖尿病专科的“现场采访”,都带有浓厚的广告味。并且,该治疗机构的电话被长时间停留在屏幕上。

  从以上情况来看,该“宣传片”符合医疗广告的特征,应该属于医疗广告的范畴,并且多处涉嫌违法。经与《办法》对照,即使不把该“宣传片”认定为医疗广告,它也是违法的。因为《办法》第十六条明确规定,禁止利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节(栏)目发布或变相发布医疗广告。所以,无论从哪一方面来说,青海卫视播放的北京恩济医院糖尿病专科的这条“宣传”都违背了《办法》的有关规定。

  在报纸媒体,不规范的医疗广告主要出现在一些都市类、生活类报纸上。如在1月3日出版的由大庆日报报业集团主管、科学生活报社主办的《世纪参考》上,多数医疗、药品广告都含有违法成分,《空军神鹰,利剑斩癌魔》的广告更是多处违反《办法》和其他有关广告法律法规。如,含有以患者名义作证明的内容、使用解放军名义、利用新闻形式、宣传治疗癌症等。

  其他如1月9日出版的武汉《老年文汇报·旧闻博览》、1月2日出版的由云南日报报业集团主办《大众消费报·新瞭望》、1月5日长江出版集团湖北大家报刊社主办的《大家文摘报》等,都在不同程度上违反了《办法》的有关规定。

  按照《办法》规定,从今年1月1日起,医疗机构发布医疗广告,应当由卫生行政部门对其成品样件进行审查,而不是仅对医疗广告进行技术内容方面的证明,这就使得广告发布者没有了审查后进行再“创意”的空间,从而可以有效从审查关堵住违法源头。对此,国家工商总局和卫生部相关人士在不同场合都曾表示,“所发布的医疗广告跟审查后的广告要完全一致,甚至一个标点符号都不能动”。这样也大大方便了媒体对所发布医疗广告的审查,媒体只要查验所发布医疗广告的《医疗广告审查证明》,核实广告内容是否一致就可以了,减少了以往繁琐的环节和标准不一等难题。

  “《办法》虽好,但要警惕各种不协调因素的出现,比如广告主、广告公司跟媒体达成‘攻守同盟’,签订虚假广告合同,以规避处罚等。”记者在采访过程中,不止一次地听到这样的忧虑。看来,要彻底治理违法医疗广告,除了监管机关加大执法力度、严格执法以外,还应继续完善联席会议制度、推行媒体单位领导责任追究制等各项措施,建立起治理违法医疗广告的长效机制。

 
 

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